Администрация Муниципального образования Волжский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области   ПОСТАНОВЛЕНИЕ   00.00.0000  № 00-п

Проект

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Об утверждении Положения о порядке  направления в служебные командировки  муниципальных служащих администрации                                           муниципального образования Волжский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области

 

 Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 18.07. 2005  № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих», статьями 153, 166, 167, 168, 168^.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Оренбургской области от 10.10. 2007  № 1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе Оренбургской области", Указом Губернатора Оренбургской области от 14.07. 2006  № 128-ук «Об утверждении положения о порядке направления в служебные командировки государственных гражданских служащих Оренбургской области» и в целях создания условий для выполнения должностных обязанностей и осуществления полномочий в служебных командировках:

       1. Утвердить Положение о порядке направления в служебные командировки муниципальных служащих администрации муниципального образования Волжский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области согласно приложению.

       2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

       3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Глава администрации сельсовета                                                   К.А. Казачков

 

Разослано: в дело, прокурору, районной администрации, специалисту             по бухгалтерскому учету, специалисту по делопроизводству.

 

 

 

 

 Приложение

к постановлению

от  00.00.2022 № 00-п                                                                             

 

Положение
о порядке направления в служебные командировки
муниципальных служащих администрации Волжский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области

I. Общие положения

 

1. Положение о порядке направления в служебные командировки муниципальных служащих администрации муниципального образования Волжский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области (далее - Положение) определяет порядок направления муниципальных служащих администрации  муниципального образования Волжский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области (далее администрация Волжского сельсовета), в служебные командировки, оформления документов и возмещения расходов, связанных со служебной командировкой.
2. Служебная командировка - поездка муниципального служащего администрации Волжского сельсовета по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
3. Срок служебной командировки муниципального служащего определяется работодателем или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.
4. На период служебной командировки муниципальному служащему гарантируется сохранение места работы (должности), среднего денежного содержания за время нахождения в командировке, в том числе и за время нахождения в пути, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
5. Муниципальный служащий, находящийся в служебной командировке, подчиняется режиму рабочего времени и времени отдыха организации, в которую он командирован, не использованные во время командировки дни отдыха по возвращении из нее не предоставляются.

           В случае, если режим служебного (рабочего) времени в организациях отличается от режима служебного (рабочего) времени в муниципальном органе, в котором муниципальный служащий постоянно проходит муниципальную службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, муниципальному служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

 

II. Порядок направления в служебную командировку
и оформление командировочных документов

 

       1. Решение о направлении в служебную командировку принимается работодателем, а в его отсутствие – уполномоченным им лицом.

       2. Решение о направлении в служебную командировку оформляется распоряжением (приказом) работодателя.

       3. Основанием для оформления служебной командировки могут являться официальные документы органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций: письма, приглашения, вызовы, выписки из договоров и соглашений, присланные в муниципальный орган как почтой, так и факсимильной связью (далее - официальные документы) и служебная записка муниципального служащего по вопросу его направления в служебную командировку.

       Муниципальный служащий может быть командирован по случаю такой необходимости и без официальных документов. В этом случае основанием для оформления служебной командировки будет являться указание работодателя или его заместителя о подготовке проекта распоряжения (приказа) о направлении в служебную командировку.

4. В случаях направления муниципального служащего в служебную командировку для работы в выходные или праздничные дни компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. По возвращении из командировки муниципальному служащему по его желанию может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, день отдыха оплате не подлежит.

       5. Официальные документы и служебная записка муниципального служащего направляются на рассмотрение работодателю, а в его отсутствие - уполномоченному им лицу. Принятое ими решение оформляется в виде письменной резолюции на документе (записке). Резолюция является основанием для подготовки проекта распоряжения (приказа) работодателя о направлении в служебную командировку и передается работнику по кадрам и спецработе для подготовки проекта распоряжения (приказа) о направлении в служебную командировку.

6. Проект распоряжения (приказа) работодателя о направлении в служебную командировку готовит кадровая служба (работник по кадрам и спецработе) в соответствии с резолюцией работодателя или заместителя работодателя, а также по устному их указанию. Муниципальный служащий, направляемый в служебную командировку, должен быть в обязательном порядке ознакомлен о его командировании под расписку.

        7. Одновременно с подготовкой проекта распоряжения (приказа) работодателя о направлении в служебную командировку специалист по кадрам и спецработе готовит командировочное удостоверение установленной формы в одном экземпляре, которое подписывается работодателем или уполномоченным им лицом. На подпись ставится гербовая печать муниципального органа. После подписания и регистрации распоряжения (приказа) работодателя его номер и дата вносятся в командировочное удостоверение.

8. Служба отдела кадров (специалист по кадрам и спецработе) производит регистрацию командировочного удостоверения в журнале регистрации, ставит отметки о выбытии и прибытии командируемого муниципального служащего путем проставления подписей и печатей на оборотной стороне удостоверения.

       Оформленное надлежащим образом командировочное удостоверение выдается отделом кадров (специалистом по кадрам и спецработе) после регистрации его в журнале выдачи командировочных удостоверений под расписку муниципальному служащему, направляемому в командировку.

       Муниципальный служащий, направленный в командировку, обязан производить соответствующие отметки о прибытии и выбытии в месте командирования и по окончании командировки сдать командировочное удостоверение вместе с авансовым отчетом в отдел бухгалтерского учета  муниципального органа. Фактическое время пребывания в месте командирования определяется на основании отметок, заверенных подписью должностного лица и печатью, сделанных в командировочном удостоверении в день убытия в командировку по месту работы, в день прибытия в пункт назначения, в день убытия из пункта назначения к месту постоянной работы, в день прибытия к постоянному месту работы.

       В случае командирования муниципального служащего в разные населенные пункты отметки о дне прибытия и дне убытия делаются в каждом из них.

9. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления транспортного средства из места постоянной работы командируемого в пункт назначения, а днем приезда - день прибытия транспортного средства к месту постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24.00 часов включительно днем выезда считаются текущие сутки, а с 00.00 часов и позднее - последующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда командируемого к месту постоянной работы.

10. При принятии решения о направлении в служебную командировку соблюдаются гарантии муниципальных служащих, установленные законодательством Российской Федерации.

 

III. Порядок возмещения расходов,
связанных со служебной командировкой

 

       1.Муниципальному служащему перед отъездом в служебную командировку выдается денежный аванс в пределах сумм, причитающихся на оплату проезда, расходов по найму жилого помещения и суточных.

       2.Аванс на предстоящую командировку выдается отделом бухгалтерского учета муниципального органа на основании распоряжения (приказа) работодателя.

       При направлении муниципального служащего в служебную командировку ему обеспечиваются:

а) выплата суточных за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути;

б) возмещение расходов на приобретение проездных билетов на все виды транспорта при следовании к месту командирования, включая аэропортовый сбор, страховой сбор обязательного, добровольного страхования пассажиров на транспорте, оплату услуг по бронированию проездных документов и расходов за пользование постельными принадлежностями, и обратно к месту постоянной работы;

в) возмещение расходов на проезд наземным транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта.

Расходы, связанные с использованием внутригородского (общественного) транспорта, покрываются за счет суточных;

г) расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированному муниципальному служащему (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В случае вынужденной остановки в пути командированному муниципальному служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Положением.

Предоставление командированным муниципальным служащим услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации;

д) возмещение расходов за пользование телефонной связью по служебной необходимости.

        3. При утрате проездных документов, отсутствии подтверждающих документов на расходы по найму жилого помещения, данные расходы могут быть возмещены командированному муниципальному служащему на основании его личного заявления и ходатайства заместителя работодателя. Работодатель имеет право дать разрешение на оплату расходов по справке транспортной организации о стоимости проезда в период командировки, а проживание - по минимальной стоимости.

        4. При временной нетрудоспособности командированного муниципального служащего ему выплачиваются суточные и возмещаются расходы по найму жилого помещения (за исключением периода пребывания в стационаре). Суточные выплачиваются в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

        За период временной нетрудоспособности командированному муниципальному служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        Временная нетрудоспособность командированного муниципального служащего, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту работы должны быть удостоверены в установленном порядке.

        5. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются муниципальному служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути в размерах, установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых из местного бюджета.

        6. В случае командирования муниципального служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполнения служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

       Если командированный муниципальный служащий по окончании служебного дня по согласованию с заместителем работодателя или уполномоченным им лицом остается в месте командирования, то при представлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

       Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения муниципального служащего из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается заместителем работодателя или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания муниципальному служащему условий для отдыха.

        7. Расходы по проезду муниципального служащего к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения муниципальной службы (включая страховой взнос на обязательное, добровольное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если муниципальный служащий командирован в несколько организаций (органов), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами.

Командированному муниципальному служащему оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

       8. Отдельным категориям муниципальных служащих, замещающих высшие и главные муниципальные должности муниципальной службы категории «А», «Б» возмещаются расходы по проезду железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

       9. По решению работодателя или уполномоченного им лица муниципальному служащему при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения муниципальной службы - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных в бюджете на содержание соответствующего муниципального органа.

        10. Направление муниципального служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится по правовому акту (распоряжению, приказу) работодателя или уполномоченного им лица без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.

       11. При командировании муниципального служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства суточные выплачиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за каждый день пребывания в командировке со дня пересечения государственной границы при выезде из Российской Федерации по норме, установленной для выплаты в стране, в которую направляется командированный муниципальный служащий.

       12. Если принимающая сторона не выплачивает командированным муниципальным служащим иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет им за свой счет питание, командированному муниципальному служащему выплачиваются суточные в размере 30 процентов от нормы.

При направлении муниципального служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

        13. При направлении муниципального служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

За время нахождения муниципального служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.

        При следовании муниципального служащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

        Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте муниципального служащего.

        При направлении муниципального служащего в служебную командировку на территорию двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется гражданский служащий.

        При направлении муниципального служащего в служебную командировку на территорию государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при командировании в пределах территории Российской Федерации.

       В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению работодателя или уполномоченного им лица при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

      14. Муниципальному служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

       В случае, если муниципальный служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному муниципальному служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.

      15. Расходы по найму жилого помещения при направлении муниципальных служащих в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

        16. Расходы по проезду при направлении муниципального служащего в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

       17. В случае аннулирования командировки или изменения ее срока командированный муниципальный служащий должен сообщать об этом в тот же день, когда ему об этом стало известно, в отдел кадров (специалисту по кадрам и спецработе) и возвратить полученный аванс в отдел бухгалтерского учета. Отдел кадров (специалист по кадрам и спецработе) на основании письменного поручения (резолюции) заместителя работодателя готовит распоряжение (приказ) работодателя об отмене командировки или изменении ее сроков.

       18. Командировочные удостоверения без заверенной печатью отметки о прибытии в пункт назначения и убытии к месту постоянной работы оплате не подлежат.

       19. Неизрасходованные остатки авансовых сумм возвращаются в отдел бухгалтерского учета в течение трех дней после прибытия из командировки.

20. Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения работодателя или уполномоченного им лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.

IV.Отчет о командировке

        1. По возвращении из служебной командировки муниципальный служащий обязан в течение трех рабочих дней:

а) представить в отдел бухгалтерского учета авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное, добровольное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения работодателя или уполномоченного им лица;

б) представить отчет заместителю работодателя или уполномоченному им лицу о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с руководителем подразделения, в котором он постоянно проходит муниципальную службу. Отчет о результатах командировки должен содержать информацию о ходе выполнения поручения, выводы и предложения по применению положительного опыта, а также о причинах невыполнения служебного задания, если таковые имеются.

        2. Если в период служебной командировки проведены переговоры по тем или иным аспектам развития сотрудничества, необходимо подробно изложить их результаты с приложением документов (если таковые имеются), а также обобщить предложения партнеров по повышению эффективности сотрудничества.

 

 

                                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к положению о порядке направления в служебные командировки муниципальных служащих администрации муниципального образования Волжский сельсовет

 

 

 

Перечень

должностей муниципальной службы, которым разрешается
оплачивать расходы по проезду к месту командирования и обратно
железнодорожным транспортом в вагонах повышенной комфортности,
отнесенным к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения,
соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса
 

 

1. Глава администрации муниципального образования Волжский сельсовет.